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　　黨風(fēng)廉政建設(shè)，是指黨的廉潔從政組織、思想和執(zhí)政作風(fēng)建設(shè)，它是黨的優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)之一，是踐行新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。湖北交投鄂西北高速公路運(yùn)營管理有限公司（以下簡稱“鄂西北公司”）作為省交投集團(tuán)旗下最大的高速公路運(yùn)營管理企業(yè)，擔(dān)負(fù)著襄陽、十堰、隨州三地市跨越40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)602公里高速公路收費(fèi)運(yùn)營、道路養(yǎng)護(hù)和安全生產(chǎn)、應(yīng)急保暢等職責(zé)，特別是30個收費(fèi)站運(yùn)營管理任務(wù)、100座隧道消防應(yīng)急保暢任務(wù)、637座橋梁維護(hù)壓力和繁重的道路運(yùn)營管理任務(wù)，使其成為廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的高速公路運(yùn)營管理企業(yè)。鄂西北公司成立三年來，在省交投集團(tuán)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終不忘黨風(fēng)廉政和廉潔防控兩手抓、兩促進(jìn)，成功應(yīng)對了試運(yùn)營當(dāng)中的艱難險(xiǎn)阻以及保暢過程中的特大秋汛和抗冰防滑任務(wù)，使其成為社會公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。面對廉潔風(fēng)險(xiǎn)無處不在的現(xiàn)實(shí)，如何加強(qiáng)高速公路運(yùn)營管理企業(yè)特色的教育、制度和監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，為人民群眾安全出行提供有力保障，是擺在我們面前的重要任務(wù)。

　　一、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，明確黨風(fēng)廉政要求 

　　高速公路運(yùn)營管理企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是堅(jiān)持“習(xí)近平新時代中國特色社會主義”重要思想，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，運(yùn)用教育、監(jiān)督、制約等手段，使干部和職工牢固樹立起“立黨為公、執(zhí)政為民”的觀念和公正用權(quán)、廉潔奉公的作風(fēng)，全面提升“服務(wù)司乘，奉獻(xiàn)社會”的能力和水平，促進(jìn)高速公路運(yùn)營科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、廉潔發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)高速運(yùn)營管理持續(xù)發(fā)展的具體實(shí)踐中，要緊緊圍繞“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的總基調(diào)，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢、新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步深化對新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識，樹立良好行業(yè)形象、構(gòu)建“平安高速”“幸福鄂西北”這一目標(biāo)和主題，統(tǒng)一思想，筑牢拒腐防變的思想道德防線，落實(shí)廉政保障，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化有效監(jiān)督，為實(shí)施交通發(fā)展提速、創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，促進(jìn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的政治保障。 

　　二、堅(jiān)持反腐倡廉教育，夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ) 

　　教育是保證黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹落實(shí)的先決條件。高速公路運(yùn)營管理企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，要依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，注重思想教育，結(jié)合高速運(yùn)營企業(yè)點(diǎn)多、線長、面廣以及安全保暢任務(wù)重、社會公眾關(guān)注點(diǎn)多、工作生活條件艱苦等因素，在黨風(fēng)廉政教育工作中，始終做到集中式教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合、正面教育與警示教育相結(jié)合、組織教育與其他方式教育相結(jié)合，要做到“三個正確認(rèn)識、擺正三種關(guān)系、樹立三種意識”。一是正確認(rèn)識黨風(fēng)廉政教育的地位作用，擺正廉政教育與高速運(yùn)營發(fā)展的關(guān)系，樹立“兩手抓，兩手都要硬”的意識。二是正確認(rèn)識高速運(yùn)營企業(yè)在黨風(fēng)廉政教育中應(yīng)盡的義務(wù)，擺正整體與局部的關(guān)系，樹立全局觀念和責(zé)任意識。三是正確認(rèn)識黨風(fēng)廉政教育的重要性，擺正教育與監(jiān)督的關(guān)系，樹立抓黨風(fēng)廉政重在教育的工作意識。注重抓好常態(tài)化教育，促使高速運(yùn)營企業(yè)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。 

　　三、堅(jiān)持廉政文化建設(shè)，營造黨風(fēng)廉政建設(shè)氛圍 

　　要將廉政文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署，用先進(jìn)的文化、理念、思想，教育、激勵、鼓舞全體高速運(yùn)營管理企業(yè)職工。一是唱響廉政文化建設(shè)的主旋律。創(chuàng)造多樣化和標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合的高速運(yùn)營管理企業(yè)廉政文化體系，營造以廉為美、以廉為樂、以廉為榮和人人思廉、人人保廉、人人倡廉、人人促廉的濃厚氛圍。二是實(shí)施廉政文化精品戰(zhàn)略。要通過組織書畫攝影比賽、征集廉政格言、舉辦廉政文化演出等活動，在高速一線基層收費(fèi)站駐地、收費(fèi)現(xiàn)場等處設(shè)置黨風(fēng)廉政宣傳公益廣告，利用收費(fèi)站窗口、櫥窗大力宣傳運(yùn)營管理勤政廉政先進(jìn)典型，構(gòu)建具有高速運(yùn)營特色的廉政文化品牌，樹立“廉潔奉公、遵紀(jì)守法”的良好形象。三是拓寬廉政文化建設(shè)的主渠道。要以“家屬助廉”教育活動為抓手，通過給職工家屬寄送廉政家屬、發(fā)送廉政短信和職工家屬撰寫“廉潔家書”，及時進(jìn)行全方位的廉政提醒和警示，營造“家庭助廉”的良好氛圍。四是建立廉政文化的有效載體。在建立學(xué)習(xí)型高速運(yùn)營管理隊(duì)伍的同時，積極開設(shè)廉政文化專題宣傳，利用廉政宣教月、“5·10我要廉”、先進(jìn)事跡報(bào)告會、“七一”表彰、中心組學(xué)習(xí)會、學(xué)唱廉政歌曲等活動，引導(dǎo)職工樹立正確的黨風(fēng)廉政理念。五是實(shí)施廉政文化全覆蓋活動，即廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層各站所、進(jìn)站所各班組。結(jié)合《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》《監(jiān)察法》以及相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)，充分利用漢江清風(fēng)廉潔宣教平臺，開展相關(guān)專題宣教活動，不斷推進(jìn)廉政文化建設(shè)理論和實(shí)踐創(chuàng)新。 

　　四、堅(jiān)持廉政制度落實(shí)，開拓黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新 

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新的關(guān)鍵是要抓制度落實(shí)。高速公路運(yùn)營管理企業(yè)要確保廉潔從業(yè)就必須確保監(jiān)督到位，要完善監(jiān)督體系，重點(diǎn)從加強(qiáng)涉及“三重一大”方面的采購招投標(biāo)、養(yǎng)護(hù)工程結(jié)算等方面的事前、事中監(jiān)督入手，關(guān)卡前移，提前介入，把黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成多方式監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督體系。因此，要努力在“突出主題有針對性，結(jié)合實(shí)際有創(chuàng)造性，形式多樣有文化性，典型引路有導(dǎo)向型，把握動向有前瞻性”上下功夫。一是要建立以廉政教育、廉政承諾、廉政談話、廉政檔案、廉政考核為主要內(nèi)容的“五廉”監(jiān)督機(jī)制。二是要加大對制度落實(shí)情況的檢查考核力度，并將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三是要抓好責(zé)任追究，對于各項(xiàng)制度規(guī)定不能貫徹落實(shí)、出現(xiàn)嚴(yán)重問題的單位，要嚴(yán)格追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是要抓好制度的改革創(chuàng)新。進(jìn)一步建立健全議事決策、黨內(nèi)監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督、追責(zé)問責(zé)等方面的制度體系，盡快制定一批具有較強(qiáng)針對性、約束性、操作性的制度規(guī)定，使監(jiān)督工作始終保持良好的運(yùn)行態(tài)勢，確保最大限度地預(yù)防和減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為的發(fā)生。 

　　五、堅(jiān)持廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè) 

　　推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是構(gòu)建高速公路運(yùn)營管理特色懲防體系的重要抓手。開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作，做好事前防范，加強(qiáng)事后懲處，注重懲治并舉，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。一是堅(jiān)持兩手抓。要一手抓運(yùn)營管理，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展；一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，遏制行業(yè)腐敗，提升企業(yè)形象。二是推進(jìn)企務(wù)公開。高速公路運(yùn)營管理過程中的物資采購招投標(biāo)和養(yǎng)護(hù)工程結(jié)算是極易產(chǎn)生腐敗的重要環(huán)節(jié)，涉及國有企業(yè)資產(chǎn)流失、資金被套取等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了高速運(yùn)營企業(yè)的整體形象。三是健全監(jiān)督防控體系。根據(jù)行業(yè)特色和實(shí)際，明確個人在履行崗位職責(zé)、行使自由裁量權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面的職權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，注重壓實(shí)“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，推進(jìn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)“全覆蓋”。四是壓實(shí)工作作風(fēng)。重點(diǎn)是要將各基層收費(fèi)站（巡檢組）各項(xiàng)職能、辦事程序、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容進(jìn)行全面公開，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率、提升服務(wù)水平，解決影響高速運(yùn)營形象的突出問題，努力構(gòu)建廉政高速、責(zé)任高速、和諧高速。五是加強(qiáng)效能監(jiān)察，提高工作水平。從職工群眾最關(guān)心、反映最突出的問題著手，突出思想教育，強(qiáng)化制度建設(shè)，健全監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決克服推諉扯皮、敷衍應(yīng)付等失職低效的“不作為”行為和吃拿卡要等“亂作為”現(xiàn)象；要始終將效能建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，既要解決不勤的問題，也要防范不廉的問題，用嚴(yán)格的管理和嚴(yán)明的紀(jì)律保證高速公路運(yùn)營管理企業(yè)履行社會公益服務(wù)職能的公信力和執(zhí)行力，切實(shí)提高高速公路運(yùn)營管理企業(yè)的管理效能，最終實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全跨越發(fā)展。（鄂西北公司黨委書記、總經(jīng)理雷強(qiáng)）