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湖北日報丨湖北國資容錯免責清單來了!10種情形可以免責

  • 來源:湖北日報
  • 發(fā)布時間:2024年09月19日

  搞科技創(chuàng)新,費時、費腦、費錢。

  如果沒成功,還有可能會承擔部分責任,國企負責人面臨的壓力可想而知。

  日前,省政府國資委出臺《湖北省國有企業(yè)容錯免責事項清單(2024年版)》(以下簡稱《清單》),對10種容錯免責情形作了明確規(guī)定,讓國企科技創(chuàng)新“放心闖”。

  《清單》強調(diào)只對規(guī)定原因?qū)е碌氖д`給予容錯,以事實為依據(jù),對國有企業(yè)經(jīng)營管理人員履職過程中的失誤和偏差,審視其發(fā)生背景、工作依據(jù)、決策過程、動機取向、客觀結(jié)果等,做到盡職免責、應(yīng)容則容、應(yīng)免則免,避免在執(zhí)行過程中“走腔變調(diào)”,成為不作為亂作為的“擋箭牌”。

  2022年湖北省委出臺《湖北省容錯糾錯工作辦法》,同年湖北省政府國資委黨委出臺《省屬企業(yè)落實湖北省容錯糾錯工作辦法實施細則》。此次《清單》適用范圍更廣,覆蓋全省國有企業(yè),可操作性更強,明確了容錯免責的具體情形。

  附:《湖北省國有企業(yè)容錯免責事項清單(2024年版)》

  一、在強化國有企業(yè)戰(zhàn)略保障功能、防范化解區(qū)域性系統(tǒng)性風險等工作中,落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,為維護全局利益,出現(xiàn)失誤錯誤或造成國有資產(chǎn)損失的。

  二、在處理歷史遺留問題中,從推動問題解決和有利于企業(yè)發(fā)展的角度擔當作為,依據(jù)當時環(huán)境條件和可獲取資料開展工作,因后續(xù)出現(xiàn)環(huán)境條件變化或者新證據(jù),使原認定事實或法律關(guān)系發(fā)生變化,造成國有資產(chǎn)損失或其他不良后果的。

  三、在處置盤活低效閑置“三資”工作中,為提高國有資金、資產(chǎn)、資源使用效率,因歷史原因形成資產(chǎn)減值,造成國有資產(chǎn)損失的。

  四、在推進國有企業(yè)改革發(fā)展重點任務(wù)中,因政策界限不明確、尚無成熟經(jīng)驗可借鑒、先行先試,出現(xiàn)失誤錯誤,造成國有資產(chǎn)損失或其他不良后果的。

  五、在前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)投資工作中,因國家政策調(diào)整、市場波動等難以預(yù)見的外部環(huán)境影響,導(dǎo)致投資收益未達到預(yù)期目標或造成投資損失的。

  六、在種子基金、風險投資基金投資業(yè)務(wù)中,如實報告已知風險,因種子期、初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展存在較大不確定性,導(dǎo)致投資失敗,造成投資損失的。

  七、在境外經(jīng)營投資中,因國際局勢、所在地重大突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素,造成投資損失或其他不良后果的。

  八、在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等工作中,因技術(shù)路線選擇、市場環(huán)境變化等重大不確定因素,導(dǎo)致研發(fā)失敗,造成投資損失的。

  九、在科技成果轉(zhuǎn)化工作中,因市場風險等不可預(yù)見因素,未取得預(yù)期成效或造成投資損失的。

  十、按照中央和省委、省政府有關(guān)規(guī)定,其他可以容錯的情形。

  【案例】

  湖北交投科技公司——

  用科研成果轉(zhuǎn)化值替代營收完成值

  在湖北交投科技發(fā)展有限公司(簡稱“湖北交投科技公司”),以前研發(fā)人員既要做研發(fā),又要承擔市場營銷任務(wù),這勢必影響科研工作的專注度。

  作為“科改示范標桿企業(yè)”,湖北交投科技公司在充分激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力上作大膽嘗試,用科研成果轉(zhuǎn)化值替代營業(yè)收入完成值作為考核評價指標。同時,在崗位設(shè)置上,技術(shù)、管理雙序列并行且向技術(shù)類傾斜,讓科研人員心無旁騖搞科研開發(fā)。

  2023年初,湖北交投科技公司成立智慧交通技術(shù)創(chuàng)新中心?!耙郧?,我們叫產(chǎn)品研發(fā)事業(yè)部,面臨研發(fā)和經(jīng)營的雙重考核,很難聚焦研發(fā)創(chuàng)新?!焙苯煌犊萍脊军h委委員、副總經(jīng)理羅如意介紹,機構(gòu)改革后,研發(fā)人員面向市場做產(chǎn)品規(guī)劃、新技術(shù)與新產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)策劃,為重點項目實施做技術(shù)支撐。

  《湖北省國有企業(yè)容錯免責事項清單》明確,在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等工作中,因技術(shù)路線選擇、市場環(huán)境變化等重大不確定因素,導(dǎo)致研發(fā)失敗,造成投資損失的,予以容錯免責?!斑@讓我們科技人員更敢干了!”羅如意說。

  “機制改革只是第一步,如何調(diào)動研發(fā)人員積極性才是根本。去年以來,智慧交通技術(shù)創(chuàng)新中心通過雙向選擇、競聘上崗、市場化選聘等方式選拔組建了90人的科技研發(fā)專業(yè)團隊?!焙苯煌犊萍脊救肆Y源部部長陳俊稱。

  剛剛碩士畢業(yè)的段凱,通過競聘成為創(chuàng)新中心產(chǎn)品規(guī)劃組副組長。上崗以來,他干勁十足,圍繞高速公路隧道低碳、節(jié)能,帶領(lǐng)團隊完成“車來燈亮、車走燈暗”的智慧節(jié)能照明項目,研究成果已在三峽北翻壩、鄂州機場、十巫、宜來、武天、孝漢應(yīng)、保神高速等多條高速公路推廣。

  隨著該公司改革內(nèi)部機制,獎勵的杠桿變了,以前的以崗定酬變?yōu)橐孕А罢撔健?。羅如意介紹,結(jié)合市場需求,今年中心設(shè)定了5個“揭榜掛帥”項目,以項目完成情況確定績效和工資發(fā)放標準。

  一直以來,湖北交投科技公司勇當湖北交投集團數(shù)字化轉(zhuǎn)型排頭兵,2023年研發(fā)投入強度達10%,已取得專利41項,軟件著作權(quán)78項,參與國家級、省部級科技項目13項,成果轉(zhuǎn)化率近70%。

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